通常，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈包含前端和終端兩部分，前端部分包含CA、瀏覽器、股票等部分軟件以及播發(fā)設(shè)備，對應(yīng)的CA、瀏覽器、股票等終端軟件部分也要嵌入到 機頂盒里。這個工作均由機頂盒廠家完成集成及測試。被集成的CA、瀏覽器、股票等軟件全部是各個軟件公司私有的、不開放的，這些軟件通過機頂盒廠家的集 成，與前端軟件對應(yīng)，并通過與機頂盒捆綁，形成了運營商事實上的標準，所有機頂盒要進入該運營商市場，就必須集成運營商已經(jīng)采用的CA、瀏覽器等前端軟 件。有了更多的機頂盒支持，反過來更有利于這些前端軟件的推銷。于是，先期進入市場的CA、瀏覽器等前端軟件，就迅速形成壟斷。由于機頂盒廠家眾多，機頂 盒檔次、型號復(fù)雜，這就是目前業(yè)內(nèi)公認的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的最大弊端――機頂盒混亂，機頂盒混亂引起的諸多弊端已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
首先是運營商加載增值業(yè)務(wù)困難。因為機頂盒混亂，運營商每進行一次機頂盒軟件升級，往往要興師動眾、如臨大敵，給廣電供貨的機頂盒廠家一個都不能少。即使 這樣，如若能升級，還算幸運的。更多的情況是，因為機頂盒保修期已過，或者廠家已經(jīng)轉(zhuǎn)行，機頂盒根本無法升級。這種情況對于已經(jīng)數(shù)字化的廣電是非常令人頭 疼的事情。
其次，也是因為上述原因，出于對售后服務(wù)的擔(dān)心，廣電運營商往往選擇比較大的機頂盒廠家，這樣，機頂盒的生產(chǎn)就向同時具有軟硬件開發(fā)能力的少量機頂盒廠家 集中。繁重的軟件售后服務(wù)，使得機頂盒成本大幅度提高，而且運營商對機頂盒的選擇范圍也降低了。全國的運營商數(shù)量大、分部很散，在能夠滿足運營商選擇的機 頂盒廠家不多的情況下，廠家對機頂盒售后服務(wù)的承諾很難保證。這些機頂盒廠家同時也有種奇怪的想法，就是認為廣電是一個旱澇保收的部門，即使資金緊張，也 不會形成壞賬，所以就把機頂盒價格提得很高，將各種費用提前計入成本，最主要的就是軟件成本，導(dǎo)致運營商數(shù)字化成本大幅度提高。許多資金實力不強而有希望 數(shù)字化的廣電，面對高昂的成本和傳統(tǒng)數(shù)字化的種種弊端望而卻步。
再次，由于大量的智能卡已經(jīng)發(fā)到千家萬戶，而機頂盒軟件不能升級，導(dǎo)致在發(fā)現(xiàn)CA安全漏洞，特別是CW共享風(fēng)險后束手無策。CA軟件版本常年不變，同時， 各個機頂盒廠家掌握了各個CA公司的技術(shù)秘密，所以導(dǎo)致了越演越烈的共享機頂盒泛濫。據(jù)悉，共享機頂盒已經(jīng)實現(xiàn)了即插即用，具備了大量普及擴散的條件。
以上種種弊端，源于機頂盒的升級困難，而升級困難又源于所有軟件都必須通過機頂盒廠家進行集成，CA、瀏覽器等軟件借助機頂盒廠家的軟件集成，將自己的私 有標準變成了運營商的事實標準，這種標準的更換代價高昂甚至是不可能的，從而形成了私有標準對運營商捆綁，這種束縛很多運營商有切身的體會。
產(chǎn)生上述種種弊端的根源就是長期的技術(shù)封閉，進入市場較早的私有標準在變成運營商的事實標準后壟斷市場，即使技術(shù)創(chuàng)新能力很強的公司也難參與競爭，這必然 導(dǎo)致了數(shù)字電視技術(shù)的落后。在這種環(huán)境中，數(shù)字電視技術(shù)僅僅是限于進入市場較早的CA、瀏覽器以及有一定規(guī)模的機頂盒廠家等少數(shù)公司之間的游戲。
為了適應(yīng)將來的發(fā)展需要，解脫束縛，有的運營商開始進行統(tǒng)一機頂盒的努力，例如陜西廣電，他們打出了統(tǒng)一機頂盒的大旗。也有的運營商干脆連CA、瀏覽器等 技術(shù)都要自己掌握，例如廣西廣電。國內(nèi)平移較早的運營商有的已經(jīng)開始考慮逐漸淘汰原來技術(shù)落后的機頂盒，用高清雙向機頂盒代替。最幸運的就是那些還沒有進 行數(shù)字化的廣電，可以借鑒已經(jīng)數(shù)字化廣電的經(jīng)驗教訓(xùn)，在一個更高的技術(shù)水平上搭建數(shù)字電視平臺，為進入良性健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。
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