黨的十八屆三中全會提出，要整合新聞媒體資源，推動傳統媒體和新興媒體融合發展。習近平總書記強調，“沒有信息化，就沒有現代化”。當前，寬帶中國戰略深入實施，云計算、大數據等新一代信息技術發展迅猛、應用廣泛，以數字化、網絡化、智能化為重點的信息化，已成為國家核心競爭力的重要標志。新一代信息技術既給廣播電視加快轉型、跨越發展提供了難得機遇，也帶來了前所未有的嚴峻挑戰。對于廣播電視而言，無論是從宏觀上謀劃發展格局，還是從微觀上設計技術路徑，都離不開媒體深度融合這個大背景，必須加速推進廣電融合網絡的寬帶化，進一步提高廣電聚合化生產效率、立體化傳播能力、科學化管理手段和智能化服務水平，加速廣電傳統媒體與新媒體的融合發展。
一、面臨的問題和困難
面臨復雜趨勢。當前，廣電媒體面臨日趨復雜的趨勢：一是生產制作社會化。服務集成商、網絡運營商和終端制造商都在向適應受眾需求的內容生產環節積極拓展，民營影視企業、商業網站乃至用戶都在成為新的內容生產者，人人都可成為內容的制作者、編輯者、傳播者。二是傳輸方式多樣化。衛星、地面、有線電視網、固定通信網、移動通信網等都在承載視聽內容的傳輸，4G同時具備交互與廣播傳輸方式，視頻傳輸能力顯著增強。三是服務形態多元化。在傳統廣播電視服務的基礎上，社交網絡、智能搜索、電子商務和電視游戲等新業務快速發展，移動音視頻業務將成為視聽內容產業競爭的新領域。四是監督管理復雜化。“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪”。傳統媒體與新媒體融合發展背景下，業務形態、用戶需求、監管對象復雜多樣。
處在困難狀態。現在，廣電媒體處在重重困難的狀態：一是廣電改革的步伐和政府的支持遠遠小于互聯網技術帶來的巨大影響，互聯網技術已經從根本上顛覆了傳媒業，而無論政府部門還是廣電傳媒從業者對互聯網技術的認識無疑是滯后的，這也導致了一步落后，步步落后。二是廣電傳統媒體對互聯網的投資和發展方面根本無從著力。三是廣電傳媒領導者“等、靠、要”觀念嚴重，認為無論如何，黨和政府都會兜底。更缺乏市場化運作的經驗。
陷于尷尬境地。目前，廣電媒體陷于極為尷尬的境地：一是陣地在丟失，受眾在失去，看電視聽廣播的人越來越少了。受眾快速轉移到互聯網尤其是移動互聯網這個意識形態的新陣地上。二是面對信息社會的沖擊，傳統的媒體，在內容、形式等方面，都出現很大的不適應。三是新興媒體大量興起，特別是微博、微信的出現，使信息傳播的主體、內容、媒介、方式，都出現極大改變，信息傳播呈網狀擴散，更具開放性和包容性，并對整個社會的輿論生態發生深刻影響。
二、推進的思路和對策
面對新媒體日新月異的數字化進程，廣播電視等傳統媒體應該有緊迫感、使命感，積極調整經營理念和經營結構，實現傳統媒體與新興媒體融合發展。廣播電視要進一步解放思想，拓展思路，探索新媒體與傳統媒體融合發展的新路徑；要招納人才，以發展的眼光、開放的思維辦好陶都傳媒網；要整合資源、打造精品欄目，不斷延伸傳統媒體的影響力，在品質上、傳播上、服務上做好宣傳工作，促進傳統媒體和新媒體更好融合，保持廣播電視事業旺盛活力。習近平總書記指出，要牢固樹立一體化發展觀念，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合。一體化發展，是媒體融合的內在要求和基本方向。要實施重大項目帶動戰略，通過流程優化、平臺再造，實現各種媒介資源、生產要素的有效整合，實現信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段的共融互通，不斷提升集成服務水平。
優化生產業務流程，加速生產融合。適應“融媒時代”的變革，搭建涵蓋采集、制作、加工、共享等環節，實現節目創作技術化、制作流程一體化、資源共享便捷化的內容制作平臺。一是改革內容生產方式。使內容生產從粗放單一向高效集約轉變，從封閉獨立向開放多元轉變，從專業化生產向受眾參與轉變，實現內容產品深度開發和多次增值。二是強化內容共享。進一步提升內容資源的共享利用水平，科學分析應用場景，打通關鍵環節，構建內容交換接口，形成取用便捷、資源共享的廣播電視資源系統。三是優化業務流程。加快推進“采、編、播、存、用”制播流程再造和優化升級，實現從節目創意到技術制作的內容生產全流程一體化，進一步推動業務層面實質性的深度融合。
優化傳輸業務流程，加速傳播融合。適應廣電傳播和服務體系向雙向、協同、智能轉變的發展需要，構建支撐全業務集成、全方位運營、全媒體服務的集成播控平臺。一是實現協同覆蓋。推進有線、無線、衛星傳輸網絡的互聯互通和智能協同覆蓋，做到全程全網、無縫連接，使用戶隨時隨地接收綜合信息服務。二是實現融合播控。適配廣電網絡與電信網絡傳輸，面向多終端全媒體，集內容集成、服務封裝、認證計費、用戶管理等多功能于一體，實現內容的碎片化集成、亮點化索取、最優化組合。三是實現智能分發。加強廣播電視網與電信網、互聯網的業務互聯能力建設，更好地滿足對交互型業務與多媒體業務的支撐。加快構建寬帶、融合、安全、泛在的新一代廣電信息化基礎設施，提升內容分發智能化水平。
優化管理業務流程，加速管理融合。加快建設集制度規范、運行機制、技術標準、研判分析、及時處置于一體的監測監管平臺。一是強化全方位監管。整合優化監管資源，覆蓋傳播平臺、通道和終端等環節，實現對視聽節目監測、監管、指揮、調度的有機統一。二是提高分析研判能力。針對監測監管信息的屬性結構和內在關聯，進行多特征、多維度的分析與研判，提高監測預警、主動發現和輔助決策實效。三是完善技術標準。科學規劃融合監測監管平臺體系架構，制定規范數據標準和數據交換接口標準，促進廣播電視信息安全體系建設和運行維護的系統化、規范化。
優化服務業務流程，加速服務融合。適應新需求、走向服務端，建設面向用戶、互動體驗、多元智能、內容豐富的服務新體系。一是服務融合化。加強廣電與物聯網、數字家庭等新技術的融合應用，推廣智能家庭、電子支付、民生服務等新業務，提供便捷的多媒體綜合服務。二是服務多樣化。推進影視內容的多終端、多屏幕傳播，并將社交屬性引入傳統媒體節目以增強互動性，在保障用戶多渠道、多選擇收看內容的同時做到內容精準投放。三是服務智能化。推進終端智能化，加快研發推廣標準化、智能化的終端設備，做到操控簡便、反應迅速；推進業務的智能感知，實現自動關聯與推薦，更好地滿足用戶個性化需求。
三、成功的做法和舉措
習近平總書記要求傳統媒體和新興媒體融合，這是手段創新。在這個基礎上，他進一步提出了新聞和宣傳領域創新的最終目標：“著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。”這個要求相當全面且與時俱進。今年以來，宜興市廣播電視臺以“注重網絡建設，融合新媒體發展”為主題，做了大量的工作。目前，市廣播電視臺所屬陶都傳媒網站、電視《今日關注》、《陽羨茶館》、紫砂頻道、廣播電臺、《陶都》雜志、網絡公司《睛視界》相繼開通了新浪微博和微信公眾賬號，加強互動，征求信息，推廣新的服務舉措、新的網絡業務。網站實現了廣播電視自辦節目的網上直播和點播，建設并推出了“陽羨茶館論壇”手機版，實現了手機與論壇的互動；電視《今日關注》欄目每天推出互動話題及手機拍客，加強與觀眾的即時互動，建立觀眾爆料QQ群，廣泛征求新聞信息；開通宜興交通臺公眾微信平臺，發布信息，與新浪網合作開通了新浪微電臺，只要聽眾登錄新浪網，就可聽到宜興人民廣播電臺在線直播，所有欄目和主持人都開通了新浪微博，與聽眾活動。在融合發展上做到“六個相結合”，
邁出了傳統媒體與新興媒體融合發展的步伐。
加強組織領導與強化制度建設相結合。建立組織機構，成立由臺長任組長，業務臺長為副組長，各部門負責人組成的傳統媒體與新媒體融合發展的專門領導小組，具體負責改革發展工作，明確分工，責任到人。同時出臺相關制度，配合傳統媒體與新媒體融合發展，相繼制定落實出臺《宜興市廣播電視臺關于進一步深化機制體制改革的實施意見》、《宜興市廣播電視臺關于進一步整合廣電網絡的實施意見》、《宜興市有線電視行業基層站公共服務規范》等制度和意見，規范和指導具體實施工作。
增加知識儲備與注重裝備投入相結合。主動加強對新媒體中心和手機客戶端建設相關知識的調研和學習，通過邀請部分專家教授來臺授課、派遣技術人員到無錫臺掛職學習等方式，增加知識儲備。投資200多萬元，建設開通市交通指揮中心廣播（電視）直播室，努力拓展廣播電視的服務功能，目前已架起廣播——聽眾——交警三方互動的全新平臺。以適應未來廣播電視業界的發展方向為目標，對臺演播大廳、廣播中心機房、高清制播設備、基層廣電站機房進行升級改造，為迎接新媒體時代提供有力的硬件保障。
加快網絡改造與建優兩個平臺相結合。全力推進“有線電視農村網絡雙向化改造及城區網絡優化”項目建設，出臺《全市廣播電視站目標任務和考核辦法》，確保了2011-2014年項目總投資7600萬元，全市農村網絡雙向化用戶改造21萬戶，城區網絡優化9.2萬戶的政府實事工程順利完成。目前，全市網絡光節點數已超過了1.3萬個。著力建優兩個平臺：投資近千萬元，完善數字電視高清互動平臺建設，全力推廣高清互動電視業務，實現了20套高清、40套標清電視節目一周回看，本地欄目以及海量的影視、娛樂、體育等節目點播等功能，并可逐步展開小區覆蓋用戶；建設廣電寬帶業務新平臺，引入電信級外網出口，實現廣電寬帶大提速，對全市2萬寬帶用戶進行免費升級4M、6M的家庭帶寬和推出10M、30M 、100M的個性化寬帶產品，不斷滿足用戶的需求。
推進網絡整合與探索轉型發展相結合。穩步推進網絡整合，在深入廣泛調研論證的基礎上，制定網絡整合、臺網分離方案，算好利潤賬，做好資產評估，確保各項工作有力有序推進。對人員的劃轉問題，堅持“人隨事走、人隨崗走、公開自愿、平穩過渡”的原則，確保改革平穩有序進行。積極探索紫砂頻道轉型發展的新路徑，依托該頻道豐富的節目資源和一定的專業水平，大力推廣宣傳紫砂文化。今年上半年，紫砂頻道《大師說器》、《新發現》兩檔欄目實現初步版權交易，分別被美國華人地區地方臺和澳門地區地方臺購買，并在當地播出，實現了頻道節目版權交易的零突破。
統籌全臺資源與發展全新業務相結合。正在積極籌建新傳媒中心和全臺媒體素材資料庫，強化“大數據”意識，實現廣播、電視、報紙、雜志、網站等多平臺、多載體信息資源的互通共享，發揮優勢，做強主業，不攤大餅，既做加法，又做減法，實現全臺各檔節目的統籌管理和一體化發布，改變以往把現有廣播電視節目直接復制、上傳的單一模式，主動向新媒體靠攏。加快發展互聯網、手機移動終端等載體的全新視聽節目服務，增強服務功能和互動功能，進一步提高提高宜興廣電的媒體影響力和市場競爭力，全面鞏固區域性強勢媒體地位。
改進傳播機制與提高節目質量相結合。不斷建立和完善全方位、立體化、多層次、滾動式的新聞傳播機制，充分發揮電視新聞直播車、廣播直播室的優勢，強化新聞時效性，增強受眾互動性，探索全媒體時代現場直播的全新機制和流程。牢固樹立創新意識和精品意識，改進報道形式，關注民生熱點，以“高度、深度、廣度、溫度、熱度”為努力方向，提升新聞報道的親和力、感染力和影響力。
我們相信隨著三網融合工作的推進，隨著廣電新媒體發展步伐的加快，廣播電視必將在傳統媒體和新媒體融合發展中，更加凸顯出主流地位，發揮出更大作用。
（本文來源：新華網江蘇頻道）
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